目前，我国已经把数据作为第七种生产要素，与土地、劳动、资产、知识、技术和管理要素并驾齐驱。传统的生产要素在其不断地发展过程中已经形成了相对完备的流动机制和市场体系，但数据要素作为一种新兴生产要素，需要加快建设数据要素市场，完善和健全其市场体系和市场制度。在实际处理的数据纠纷中，由于没有特定的法律制度作为参照和依据，司法部门只能参考《反不正当竞争法》中的一些条例，甚至更多时候要根据法官的经验和判断进行裁定。
图4-2-1 大数据产权
由此可见，数据产权的立法显得尤为重要。可以参考知识产权的处理方式，在对数据创新进行激励的同时，限制产权主体垄断的行为。
在数据产权得到制度的保障后，我们就可以畅想一下如何鼓励数据的创造创新。无论如何，个人数据的隐私性是首要考虑的，在个人数据不会被企业肆意使用的前提下，互联网平台可以放手发挥其数据收集和分析处理的优势，节约数据在“加工”过程中的成本。
在推动各行各业进行数字化转型的同时，完善数字治理体系，加快数据要素市场培育，激活数据要素潜能，开展大数据核心关键技术的研发与应用。此外，在面对确权问题时，需明确数据的财产属性和权利属性，区分个人数据与非个人数据、公共数据与非公共数据，发挥政府在数据确权中的管理职能，进行宏观管控调整。
